Кто был на саммите в Риге

Кто был на саммите в Риге

term_id); $tagString.= ‘
• ‘. $tag->name. ‘ ‘; endforeach; echo $tagString;?—>

Рижский саммит Восточного партнерства

21-22 мая состоялся Рижский саммит Восточного партнерства, получивший широкую огласку как в российских, так и в зарубежных СМИ. Большинство аналитиков затруднилось дать ему чёткую оценку, однако они сошлись на мнении, что саммит ключевым образом на развитие проекта не повлиял.

Предыстория саммита

Проект «Восточное партнерство» был образован по инициативе Польши и Швеции в 2008 году, когда государства постсоветского пространства впервые после российско-грузинского конфликта стали рассматриваться ЕС отдельно от России. В качестве участников были приглашены такие государства, как Украина, Молдавия, Грузия, Армения, Азербайджан и Белоруссия.

В 2009 году состоялся первый саммит Восточного партнерства в Праге, где были изложены основные постулаты проекта. Целью Восточного партнерства было избрано «усиление экономических и политико-культурных связей ЕС со странами постсоветского пространства» [1]. С тех пор Евросоюз неуклонно делал шаги в данном направлении. Управление проектом взяла на себя Германия, которая выступила одновременно и как основной спонсор. Всего с учётом финансирования экономических реформ за период 2008-2013 годов было потрачено 3 млрд. евро [2], из которых большая часть была получена Украиной.

Речь Байдена на Генассамблее ООН | ПРЯМОЙ ЭФИР

Как следствие, к 2014 году планировалось закончить переговоры с Киевом о подписании Соглашения об ассоциации с ЕС, что должно было стать основной темой для обсуждения на встрече в Вильнюсе 28-29 ноября 2013 года. Именно этот саммит стал точкой отсчета восточноевропейского кризиса, явился его прямой предпосылкой. Отказ Украины от заключения договора привел к расколу внутри страны, а вследствие и к обострению сепаратистских настроений на Востоке, что в итоге подвигло украинское государство к принятию решения об ассоциации с ЕС. Помимо Украины, 27 июня 2014 г. схожие соглашения были подписаны Грузией и Молдавией, где процесс интеграции протекал без осложнений.

Попытки сделать прогнозы

К Рижскому саммиту ЕС подошёл со всей ответственностью. Повестка дня была сформирована с учётом украинского кризиса: большинство проблемных аспектов были исключены. Особое значение имел вопрос о визовой либерализации для Украины и Грузии. Никаких иных серьёзных нововведений на обсуждение выдвигать не планировалось.

Исходя из наиболее значимых для проекта вопросов, европейские политологи давали собственную оценку грядущему саммиту. Глава МИД Латвии Эдгарс Ринкевичс говорил о нём, как о «саммите военного времени», делая акцент на необходимости реальной поддержки стран-партнеров ЕС [3] . Кроме уже заявленного совещания о возможности отмены виз, в качестве еще одного обязательного пункта дискуссии министр отметил энергетическое сотрудничество. Подобную позицию заняли и многие российские обозреватели, предполагавшие при этом, что фундаментом встречи в Риге станет проблема соблюдения Минских соглашений [4]. При этом аналитики воздерживались от прогнозов касательно результатов проекта, говоря только о том, что визовая либерализация пока маловероятна.

Лавров в ООН. Что говорят о России на 77-й Генассамблеи ООН в Нью-Йорке?

Негативные моменты

В молдавской прессе встреча в Риге была названа «саммитом несбывшихся надежд» [5]. Такое имя уже получало заседание глав государств НАТО в 2008 году, когда ряд европейских стран высказались против вступления Грузии в блок. Однако если семь лет назад итогами саммита были разочарованы только сама Грузия и выступавшие в её поддержку США, то теперь, в той или иной степени, недовольными остались все страны, каким-либо образом связанные с Восточным партнерством.

Удивление могло вызвать лишь то, что ожидания участников саммита оказались столь высоки. Страны Восточного партнерства потребовали гарантий или, по крайней мере, перспектив вступления в Евросоюз. По заявлениям бывшего премьер-министра Молдавии Юрие Лянкэ, Рижский саммит «стал холодным душем» для сторонников европейской интеграции [6] .

Высказывание Ангелы Меркель об отсутствии перспектив членства в ЕС для всех стран проекта вызвало негодование со стороны западной прессы. Позицию ФРГ осудило американское издание The Wall Street Journal [7], поддержавшее Украину в её стремлении к визовой либерализации. К слову, около 100 депутатов Европарламента, что составляет 13% от их общего числа, накануне саммита обратились к представителям Еврокомиссии с просьбой о предоставлении Украине безвизового режима [8]. По мнению Йоханесса Хана, сменившего на посту Комиссара по политике соседства Штефана Фюле [9], Украина может добиться отмены виз уже к концу 2015 года.

Нежелание стран Восточного партнерства довольствоваться существующими стимулами серьёзно озадачило Евросоюз, поскольку никаких обещаний в их адрес озвучено не было. Тем не менее, премьер-министр Польши Эва Копач на официальной пресс-конференции озвучила позицию, согласно которой Рижский саммит прошёл, как и было запланировано [10]. Тем не менее, в ходе встречи возникли разногласия.

Как сообщает издание DieWelt, РФ подвергла критике Рижский саммит за «излишнюю идеологизированность» [11]. Основные претензии в адрес участников встречи были связаны с п. 4 Итоговой декларации, в котором сказано, что «ЕС подтверждает свои позиции, принятые в совместном заявлении на саммите Украина-ЕС 27 апреля, в том числе, в части о незаконной аннексии Крыма и Севастополя» [12]. Подобный угол зрения не согласуется с мирной направленностью Восточного партнерства, о чём уже неоднократно говорили европейские политики и что указано в третьей статье Итоговой декларации. Это также идёт вразрез с одной из заранее высказанных задач саммита – привлечь РФ к деятельности Восточного партнерства [13]. Заместитель директора Института Европы РАН В.Б. Белов отметил, что Россию следовало бы пригласить в Восточное партнерство, так как без её участия восточноевропейский кризис продолжит усугубляться, угрожая, в том числе, интересам ЕС [14]. Но тенденций улучшения отношений с РФ не наблюдается; напротив, то, что происходило на саммите, выглядело скорее как попытка использования проекта в качестве инструмента «мягкой силы».

Представитель госдепартамента США Мэри Харф назвала российскую позицию подавляющей личные интересы стран-участниц проекта [15]. Полный текст Декларации не был подписан в итоге двумя странами: Арменией, которая восприняла действия ЕС с недоумением [16], и Белоруссией, выразившей искреннее возмущение. Минский политический обозреватель Н. Радов подчеркнул, что подобные поступки подрывают саму суть проекта, предвещая скорый конец Восточного партнерства [17]. В то же время Азербайджан, который ранее был солидарен во мнении с Белоруссией и Арменией, в итоге согласился подписать часть, включающую положения о Крыме [18]. Стоит сказать, что из трёх этих стран именно Азербайджан придерживался стратегии «невмешательства», оставаясь в стороне, как от ЕС, так и от ЕАЭС.

Очевидно, что недопонимание возникло между участниками саммита вследствие неправильной повестки дня, которая, по сути, формировалась уже на самой встрече. Данная проблема проистекает из разногласий стран-членов ЕС, что оставило свой отпечаток как на проекте «Восточное партнерство», так и на общей внешнеполитической стратегии Евросоюза.

Почти незаметные преимущества

Тот факт, что неутешительные прогнозы касательно отмены виз оправдались, сильно понизил уровень достигнутых договоренностей в глазах общественности. Как следствие, мало внимания было уделено положительным аспектам встречи. Часть из них имела непосредственное отношение к уже существующим программам. В первую очередь, речь идёт о продолжении программы по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства, благодаря которой такие страны, как Грузия и Молдавия стремительно прогрессируют. Есть и отличие: если ранее бюджет проекта был сильно ограничен, то теперь, с произведенным в 2014 году слиянием проекта с Европейской политикой соседства, финансирование удалось увеличить более чем в 2 раза.

Основным бенефициаром саммита стала Украина, которая по условиям договоров получит заём в размере 1,8 млрд. евро только в рамках программы MacroFinancialAssistance. Подобная политика может привести к разделению проекта по странам, что будет препятствовать в дальнейшем ведению единого курса в рамках Восточного партнерства.

Несмотря на то, что высший приоритет в проекте по-прежнему принадлежит Украине, Молдавия и Грузия демонстрируют гораздо лучшие результаты касательно осуществления реформ. Показателем может служить, например, то, что либерализация визового режима ЕС с Молдавией успешно завершилась более года назад, поскольку все предъявленные требования были выполнены. Если говорить об общей системе сдвигов в структуре экономики, для всех шести стран партнерства они могут быть описаны через индекс евроинтеграции [19]. Он состоит из трех индикаторов (связи с ЕС, имплементация реформ и менеджмента), вместе определяющих, насколько страна готова к дальнейшему этапу сотрудничества. На представленном графике можно видеть, что именно Молдавия и Грузия лидируют по данному показателю, Украина же находится примерно на одном уровне с Арменией.

Основные выводы

Сложно ответить на вопрос, насколько успешным был Рижский саммит. С одной стороны, сотрудничество в области культуры получило мощный стимул для развития, экономические программы Восточного партнерства были обновлены с учётом новых источников финансирования, а переговоры по установлению безвизового режима с Грузией и Украиной, хотя и не были завершены, продолжатся в ближайшее время. С другой стороны, появились первые признаки распада Восточного партнерства. В первую очередь, об этом свидетельствовал отказ Белоруссии, Армении и Азербайджана от подписания полного текста Итоговой декларации. Комментируя Рижский саммит, эксперт института экономики РАН С.П. Глинкина сожалеет о затянувшемся непонимании как России, так и ЕС того, что их меры по попытке перетянуть страны Восточного партнерства на свою сторону негативно влияют на экономику этих государств, лишая их возможности сотрудничать с обеими сторонами [23].

И всё же, встреча в Риге превзошла ожидания многих аналитиков, делавших пессимистичные прогнозы об её итогах. Рассматривая саммит с такой позиции, можно сказать, что он действительно прошёл с минимальными трудностями. Разделение Восточного партнерства на два-три отдельных проекта неминуемо, по сути, это уже решённый вопрос. На Рижском саммите Евросоюз дал шестерке стран ещё раз задуматься, с кем они будут вести тесные взаимоотношения в дальнейшем; сделанный ими выбор с большой долей вероятности определит не только формат следующего собрания, но и то, состоится ли оно вообще.

Источник

Саммит «Восточного партнерства» в Риге завершился без сенсаций

Рига, 22 мая. /ТАСС/. Саммит «Восточного партнерства» в Риге завершился без сенсаций. В итоговом документе встречи лидеров 28 стран ЕС, шести государств-участников программы и руководства брюссельских институтов Евросоюза нет ни обещаний безвизового режима Украине и Грузии, ни упоминаний о возможности их членства в ЕС, ни упоминаний о санкциях против России. В то же время в Риге подтверждена дата 1 января 2016 года для начала действия зоны свободной торговли с Украиной.

В целом, текст не претерпел значительных изменений в ходе саммита по сравнению с подготовленным к встрече на высшем уровне проектом. В этом 13-страничном документе из 30 пунктов детально перечислены такие сферы взаимодействия и содействия, как проведение реформ, государственное строительство, развитие гражданского общества и свободы СМИ, разрешение конфликтов и замороженных конфликтов, экономическое развитие, либерализация торговли, визовые вопросы и мобильность граждан, проблемы энергобезопасности, транспорта и рынка информационных технологий.

Дебаты о Крыме

Главной интригой саммита стал вопрос о том, в каких выражениях в итоговом документе будет сказано о воссоединении Крыма с Россией. 11 марта 2014 года Верховный совет Крыма и Севастопольский горсовет на фоне политического кризиса и смены власти на Украине приняли декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. 16 марта на полуострове при явке более 80% прошел референдум, по результатам которого за воссоединение с Россией проголосовали 96,77% избирателей Республики Крым и 95,6% — Севастополя. 18 марта был подписан договор о принятии новых субъектов в состав РФ. Украина, США и Евросоюз отказались признавать независимость Крыма, используя во всех своих заявлениях термин «нелегальная агрессия».

Изначально в подготовленном к саммиту документу была формулировка: «Участники саммита не признают нелегальную аннексию Крыма и Севастополя Российской Федерацией, что является нарушением международных норм и прямым вызовом международной безопасности».

Однако против таких терминов выступили Армения и Белоруссия. После длительных дебатов на разных уровнях пассаж о Крыме был преобразован следующим образом: «ЕС подтвердил свою позицию, отраженную в Совместном заявлении саммита ЕС-Украина от 27 апреля, в том числе по нелегальной аннексии Крыма и Севастополя. Участники саммита в Риге подтвердили свои позиции в отношении резолюции Генассамблеи ООН номер 68/262 по территориальной целостности Украины».

С одной стороны, в тексте документа остался сам термин «нелегальная аннексия», на чем настаивал ЕС. С другой — под ним не подписались страны «Восточного партнерства», вернее, не все страны. Дело в том, что при голосовании в ГА ООН по этой резолюции Армения и Белоруссия голосовали против, однако Азербайджан, Молдавия, Грузия, и, естественно, Украина поддержали этот документ.

У Азербайджана также возникли нарекания по тексту. Как пояснил дипломатический источник ТАСС, «у Армении и Белоруссии были возражения по Крыму, а у Азербайджана была иная причина: представители страны хотели бы, чтобы нагорно-карабахскому конфликту уделялось больше внимания», особенно, принимая во внимание, сколько места в документе уделено украинскому кризису. Впрочем, лидеры сообщества убедили азербайджанскую делегацию не настаивать на пересмотре текста, под предлогом того, что в отличие от конфликта на Украине, находящегося в военной фазе, конфликт в Нагорном Карабахе является замороженным.

Позиция Белоруссии о «Восточном партнерстве»

«К сожалению, регион «Восточного партнерства» так и не стал звеном, соединяющим Восток и Запад пространством сотрудничества, основанным на общих ценностях, взаимных интересах и совместной ответственности. Напротив, он превратился в «яблоко раздора», что негативно отражается на всех странах-партнерах», — сказал на саммите в Риге глава МИД Белоруссии Владимир Макей.

Министр отметил, что с момента предыдущей вильнюсской встречи «наблюдается серьезное ухудшение ситуации». «Мы столкнулись с растущей напряженностью, углубляющимся расколом, усиливающейся конфронтацией в регионе и за его пределами», — отметил Макей. Он подчеркнул, что события на Украине наглядно продемонстрировали, какими угрозами чреват спор о «выборе». «Очевидная реальность состоит в том, что Белоруссия сегодня остается единственной страной «Восточного партнерства», не вовлеченной в какой-либо конфликт», — сказал Макей.

По его словам, необходимо усиливать доверие и понимание в более широком контексте, в том числе путем укрепления сообщества безопасности в рамках ОБСЕ и налаживания диалога между различными интеграционными структурами, такими как ЕС и развивающийся Евразийский экономический союз.

Газовая специфика

Участники саммита в Риге ожидают от ЕС продолжения поддержки в модернизации газотранспортной системы Украины, как ключевого элемента европейской энергосистемы, говорится в итоговом заявлении.

«Участники встречи также приняли к сведению прогресс в реформах энергосектора на Украине и в Молдавии в соответствии с нормами европейского энергорынка», — отмечается в документе.

В том же разделе саммит выразил поддержку трехсторонним переговорам по газу между Россией, Украиной и ЕС, которые будут способствовать обеспечению «стабильного, достаточного и непрерывного потока газа в ЕС». На рижском саммите заявили и о поддержке создания Южного газового коридора, который должен соединить ЕС с каспийским регионом в обход РФ, а также реверс газа на Украину.

В целом, текст газового раздела декларации не претерпел изменений по сравнению с подготовленным к саммиту проектом. Саммит поддержал реверсные поставки газа на Украину из Польши, Венгрии и Словакии. «Участники саммита приветствовали открытие возможностей для реверсных поставок газа на Украину через Польшу, Венгрию и Словакию», — отмечается в документе.

«Участники саммита также поддерживают создание соединительной газовой и электрической транспортной инфраструктуры (трубопроводов местного значения и линий электропередачи — прим. ТАСС) как внутри ЕС, так и между ЕС и странами «Восточного партнерства», — подчеркивается в декларации.

В документе отмечается, что участники встречи «приветствовали прогресс по строительству энергетических инфраструктурных проектов, включая Южный газовый коридор, особая роль в создании которого принадлежит Азербайджану».

«Участники саммита также приветствовали продолжающиеся работы по расширению Южно-Кавказского, Трансанатолийского и Трансадриатического газопроводов», — отмечается к декларации.

Южный газовый коридор — это система существующих и строящихся газопроводов, которая после модернизации должна связать ЕС через государства Кавказа с регионом Каспия в обход России. Она, в частности, включает Южно-Кавказский газопровод, Трансанатолийский газопровод, Трансадриатический газопровод. Таким образом, Южный газовый коридор проходит через Азербайджан, Грузию, Турцию, Грецию, Албанию, Италию. В качестве основного источника газа для него рассматривает месторождение «Шах-Дениз-2» на шельфе Каспийского моря. Однако в случае подключения к этому проекту Транскаспийского газопровода, появится возможность транспортировки по Южному газовому коридору и туркменского газа.

Южный газовый коридор пришел на смену популярного в прошлом десятилетии проекту «Набукко», реализация которого провалилась в связи с недостатком инвестиций.

Без заявки на вступление

Молдавия не подала заявку на вступление в ЕС на саммите «Восточного партнерства» из-за конфликта на Украине, заявил в Риге возглавляющий делегацию республики президент Николай Тимофти.

«Молдавии не удалось подать в этом году заявку», — сказал Тимофти. При этом он выразил надежду на «индивидуальный подход» к Молдавии со стороны Брюсселя. «В Риге мы подтвердили стремление официального Кишинева к вступлению в ЕС и получили заверения партнеров в том, что нас будут поддерживать и в дальнейшем на этом пути», — отметил молдавский президент.

В то же время подписавший соглашение об ассоциации Молдавии с ЕС бывший премьер страны Юрий Лянкэ считает саммит в Риге провальным. Выступая на состоявшейся в пятницу пресс-конференции в Кишиневе, он подчеркнул, что «в Риге не обсуждается вопрос об интеграции Молдавии в ЕС, как об этом пишут молдавские СМИ».

Визовые планы

Еврокомиссия опубликует оценку готовности Грузии и Украины к безвизовому режиму 15 декабря, заявил по итогам саммита глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

«Что касается Грузии и Украины — они продемонстрировали хорошие успехи, но есть и некоторые аспекты, которые мы выразили в своей рекомендации. 15 декабря Еврокомиссия опубликует оценку в этих странах, на основе которой будет принято решение (о безвизовом режиме)», — сказал он.

В свою очередь председатель Европейского совета Дональд Туск заявил, что все лидеры ЕС позитивно отозвались о возможности визовой либерализации для Украины и Грузии. «Для меня главный сигнал — это то, что все президенты и премьеры говорили о том, что им всем важна либерализация и упрощение безвизового режима. Думаю, вы будете согласны, что общее политическое настроение по этой теме очень оптимистично», — подчеркнул он.

Со своей стороны, премьер Латвии Лаймдота Страуюма отметила, что «если в конце года Еврокомиссия предоставит положительное мнение, если отзыв в конце года будет положительным, то Грузия и Украина в 2016 году могут получить безвизовый режим».

Как пояснил ТАСС источник в делегации одной из стран Евросоюза на саммите «Восточного партнерства», безвизовый режим Украины с ЕС невозможен до завершения или, по меньшей мере, полной заморозки конфликта в Донбассе.

«Невозможно отменить визы со страной, на огромном участке границы которой идет военный конфликт, и его территория находится вне всякого пограничного контроля. Для этого конфликт должен быть прекращен или, по меньшей мере, полностью заморожен», — подчеркнул он.

Отвечая на вопрос ТАСС о том, что прекращение военных действий не входит в формальный набор критериев для принятия Еврокомиссией рекомендации об отмене виз, он сказал, что «нужно правильно понимать процесс принятия решений в институтах Евросоюза».

«В ноябре Еврокомиссия должна провести очередной анализ прогресса Украины и Грузии в рамках реализации ими планов действий по визовой либерализации. Это официальные документы, разработанные уже давно, которые основаны на технических требованиях по введению биометрии в паспортах, нормах визового и пограничного законодательства, принципах реадмиссии выдворяемых из ЕС граждан, а также необходимых усилиях со стороны Украины по проведению реформ, повышению правовых норм и реализации принципа верховенства закона. Если Украина и Грузия проявят необходимое рвение, Еврокомиссия может дать позитивную рекомендацию, однако затем решение должны принять все 28 государств Евросоюза в Совете ЕС. Невозможно ожидать, что все без исключения страны ЕС согласятся отменить визы со страной, находящейся в состоянии вооруженного конфликта и проницаемой границы», — пояснил он.

Источник

Рижский саммит «Восточного партнёрства»: как это было

21-22 мая в Риге прошёл уже четвёртый по счёту саммит «Восточного партнёрства» на который съехались главы государств или правительств всех стран членов Евросоюза, руководство Европейского совета и Еврокомиссии, а также представители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии и Украины. Результаты саммита показали глубокие противоречия между шестью странами «Восточного партнёрства», и не исключено, что в таком формате, данный политический форум может стать последним.

Ещё до начала мероприятия стало понятно, что ни президент Белоруссии Александр Лукашенко, ни президент Азербайджана Ильхам Алиев не будут присутствовать на этом саммите. И если о том, что на саммит не приедет Лукашенко, было известно задолго до его открытия, то отказ Алиева приехать в Ригу стал известен буквально за день. По словам помощника главы государства по общественно-политическим вопросам Али Гасанова, президент не смог принять участие в данном форуме из-за очень плотного графика, связанного с последними подготовительными работами по проведению в Баку первых Европейских игр, открытие которых намечено на 12 июня. Своим ответом Ильхам Алиев однозначно расставил свои приоритеты и показал своё отношение к саммиту «Восточного партнёрства».

В 9 часов утра 21 мая данный саммит благополучно открылся. В первый день в рамках этого мероприятия были организованы Бизнес-форум, а за день до этого прошли конференции, посвящённые работе СМИ и гражданскому обществу.

Бизнес-форум открыл президент Латвии Андрис Берзиньш, совместно с организаторами – президентом Латвийской конфедерации работодателей и вице-президентом Конфедерации европейского бизнеса BUSINESSEUROPE Виталием Гавриловым; президентом Европейского инвестиционного банка Вернером Хойером, а также президентом группы работодателей Европейского Комитета по экономическим и социальным делам Яцеком Кравчуком.

В своей речи Андрис Берзиньш отметил значимость данного форума и, что он свидетельствует о практической части сотрудничества, в рамках саммита, который существенно дополняет политический диалог стран членов Евросоюза и «Восточного партнёрства». Кроме этого президент сказал: «Используя членство в Европейском общем рынке, выгодное географическое положение и накопленный опыт, одним из приоритетных направлений Латвии является развитие сотрудничества со странами «Восточного партнёрства». Углубление отношений с этими странами уже долгие годы было в наших интересах, поэтому оно является одним из приоритетов Председательства Латвии в Совете ЕС, а также таким оно останется и в дальнейшем».

По результатам форума главы организаций, представляющие интересы работодателей четырёх стран (Армении, Молдавии, Грузии и Украины) подписали меморандум о взаимопонимании.

Также на форуме было объявлено о запуске программы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса в странах, заключивших с ЕС соглашения о свободной торговле – Молдавии, Грузии и Украины, которым планируется выделить в виде грантов из бюджета Евросоюза около 200 млн. евро в ближайшие десять лет.

В течение всего четверга в Ригу постепенно съезжались руководители европейских государств и, начиная с 19:15 президент Латвии Андрис Берзиньш встречал их у дверей своей резиденции – Дома черноголовых, куда все направлялись на подготовленный в их честь, торжественный ужин. Приезд высоких гостей, как и сам саммит, создал огромные неудобства жителям Риги. Вообще, любой транспортный коллапс, на центральных улицах, воспринимается очень болезненно – город моментально встаёт в «пробку». А в этот раз, был перекрыт один из мостов, и пробки в городе вообще были необыкновенные. В направлении Вантового моста поток автомобилей стоял уже от торгового центра «Spice», находящегося практически на выезде из столицы, и рижане на чём свет кляли этот саммит, из-за которого они потратили на дорогу лишние часы своего времени.

Также своё недовольство политикой саммита выразили около ста человек пришедшие на митинг «За Европу от Дублина до Владивостока», который был организован партией Русский Союз Латвии, а официальным его заявителем выступила депутат Европарламента Татьяна Жданок.

«Страны “Восточного партнёрства” вынуждены делать выбор – или Евросоюз, или Таможенный союз. Когда приходится выбирать, то ты теряешь», — заявила Т.Жданок.

Вследствие этого участники митинга призвали к изменению стратегии «Восточного партнёрства» с учётом интересов всех его участников и России.

В то же время высокопоставленные гости саммита на итоговой пресс-конференции, которую провели премьер-министр Латвии Лаймдота Страуюма, председатель Европейской Комиссии Жан Клод Юнкер и председатель Европейского совета Дональд Туск, предпочли говорить о другом. Выступая с заявлением, Лаймдота Страуюма в частности отметила: «Рижский саммит необходимо оценить как очень важное событие на политической карте Латвии и Европы. Мы принимали в Риге лидеров практически всех государств ЕС и “Восточного партнёрства”. Я считаю, что на этом саммите мы придали ускорение новым углублённым и стратегически важным отношениям между Евросоюзом Арменией, Азербайджаном, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной».

Однако говорить об «ускорении в отношениях», думается несколько преждевременно. Представители, как Украины, так и Грузии, перед поездкой на данный саммит говорили о возможности будущего вступления в ЕС, а также всячески подчёркивали своё стремление добиться введения безвизового режима со странами ЕС начиная с 2016 года. В то же время по итогам саммита они не получили никаких перспектив членства в этой организации, а по поводу безвизового режима им выдали лишь очередную порцию обещаний. В 23 пункте итоговой декларации сказано, что участники саммита «ожидают завершения Украиной и Грузией выполнения второй фазы их планов действий по либерализации визового режима, как только все критерии будут выполнены путем осуществления всех необходимых реформ».

Исходя из этого, введение безвизового режима будет зависеть от выполнения этими странами определённых критериев, таких как: контроль границы, приведение своего законодательства в соответствие с нормами ЕС, борьба с коррупцией и организованной преступностью, а также оценки Еврокомиссии по этим пунктам, которую она должна дать 15 декабря 2015 года. Однако, как известно, Украина, на данный момент не контролирует значительную часть границы с Россией, и до конца эта проблема однозначно решена не будет. Да и у Грузии, не всё так гладко с выполнением этих критериев, поэтому, думается, на ближайшее время о безвизовом режиме им всё же придётся забыть.

Также не было общего мнения среди участников саммита и по поводу событий на Украине, в которых некоторые страны желали выставить виновной исключительно Россию. В итоговой декларации по этому поводу, в пункте 4, сказано следующее: «ЕС повторно подтверждает свою позицию, принятую в Совместном заявлении, принятом на Саммите «Украина – ЕС» 27 апреля, в частности о незаконной аннексии АР Крым и г. Севастополь. Участники Саммита повторно подтверждают свои позиции относительно «Резолюции Генеральной ассамблеи ООН 68/262 относительно территориальной целостности Украины».

Переводя с дипломатического языка на нормальный можно сказать следующее: не смотря на наличие в тексте слов «аннексия Крыма», её подтвердил лишь Евросоюз, который давно уже высказал свою позицию по этому вопросу.

Тогда как страны «Восточного партнёрства» остались каждая при своём мнении, ведь о том, что они поддержали данную «аннексию» в тексте резолюции нет ни слова. То же самое касается и вышеупомянутой Резолюции ООН, принятой 27 марта 2014 года, и носящей рекомендательный характер, против которой голосовали как Армения, так и Белоруссия. Исходя из чего, принять совместное заявление всех участников саммита оказалось невозможно и в итоге, Россия лишь один раз упоминалась в данной резолюции, в контексте газовых переговоров.

Данный саммит можно считать простым обменом мнениями, где позиции участников остались неизменными. Вследствие этого нынешний форум выявил серьёзный раскол, между Молдавией, Украиной и Грузией, стремящимися к более тесной евроинтеграции, и Арменией Белоруссией, и, в некотором смысле, Азербайджаном, не нацеленных на скорую интеграцию в Евросоюз. Поэтому дальнейшая перспектива этого форума становится туманной, и на нём всё сильнее обозначились пожелания о большей «дифференциации», которые Евросоюзу придётся учесть, либо согласовывать позиции по многим вопросам между всеми шестью странами с каждым разом будет всё труднее.

Дополнил специфику саммита факт политической цензуры по отношению к журналистам, освещавшим данное мероприятие. В частности в последний момент аннулировали заблаговременно полученную аккредитацию на саммит автору этих строк. Причины этого отказа узнать так и не удалось, а организаторы ответили коротко: «Высокоуважаемый, господин Солопенко, Ваша аккредитация на саммит «Восточного партнёрства» аннулирована, принимая во внимание решение компетентного учреждения». Всем известно, в Латвии «компетентные учреждения» имеют право в последний момент аннулировать аккредитации, даже когда весь саммит свободно транслируется в интернете, а итоговые документы публикуются в сети.

Источник

Сдерживание России и помощь Украине. В Риге стартовал саммит НАТО

В Риге начался саммит министров иностранных дел стран НАТО. В столице Латвии приехали 30 глав внешнеполитических ведомств. На повестке дня сдерживание России и помощь Украине.

Латвия готова предоставить свою территорию для размещения американских войск на постоянной основе. И все ради сдерживания России. Такое заявление сегодня прозвучало в Риге, где собрались главы МИД стран НАТО.

Заявление, впрочем, не сенсация и идет вполне в разрезе с политикой блока, который ранее объявил нашу страну, а вместе с ней и Китай, своими основными угрозами. И при этом сам активно нагнетает обстановку у российских границ.

К началу саммита НАТО Ригу накрыл один из самых сильных снегопадов за последние годы. Но долгожданный Boeing С-32 Военно-воздушных сил США с госсекретарем на борту ждал сначала теплый прием в Рижском аэропорту. А потом Энтони Блинкен еще до официального начала саммита альянса отправился на встречу с латвийским президентом.

Отношения с США у Латвии даже ближе, чем кажется. Например, премьер-министр Кришьянис Кариньш родился и вырос в американском Уилмингтоне, штат Делавэр, и кроме латвийского имеет еще и гражданство США. Общий язык госсекретарь и премьер на пресс-конференции нашли сразу же: главной ее темой стала Россия. Блинкен снова повторил тезис о якобы возможном вторжении России на Украину.

Для проведения саммита латвийская сторона выбрала новый конференц-центр, где до недавнего времени был один из главных пунктов вакцинации от коронавируса. Весь город украшен флагами альянса, включая даже общественный транспорт. А меры безопасности вокруг места проведения саммита самые серьезные: здание нельзя снимать, рядом нельзя парковаться и даже проходить мимо.

Главная цель рижского саммита – обсудить новую стратегическую концепцию НАТО, ее хотят утвердить на саммите в будущем году в Мадриде. Действующая концепция утверждена в 2010 году и в ней говорится, что «Евроатлантический регион находится в состоянии мира”. Эту формулировку глава альянса Йенс Столтенберг призвал убрать и сосредоточиться на российской и китайской угрозах.

«Но сегодня наши мир и безопасность не гарантированы. Российский режим агрессивен за границей и репрессивен внутри страны. А наращивание им войск вблизи границ Украины вызывает обеспокоенность. В то же время коммунистическая партия Китая использует свою экономическую и военную мощь для принуждения силой других стран и контроля над своим народом», – считает Столтенберг.

За последние 5 дней Столтенберг 6 раз упоминал о некой концентрации российских военных на границе с Украиной. Те журналисты, которых аккредитовали на встречу, задали Столтенбергу вопрос о военной помощи Киеву. Генсек отметил, что НАТО гарантирует коллективную безопасность только своих членов и обязательств по отношению к Украине у альянса нет.

«Мы должны понимать разницу между страной НАТО, например, Латвией, Польшей, Румынией, и нашим близким и очень ценным партнером Украиной, которой мы только предоставляем поддержку: помощь в подготовке войск, снаряжение. Но для стран-членов НАТО у нас есть гарантии безопасности по 5-й статье», – отметил генсек.

Еще одна тема, которую обсуждают за квадратным столом, – миграционный кризис на границе с Белоруссией. Энтони Блинкен подчеркнул, что США продолжат санкционное давление на Минск. Правда, отметиться на самой восточной границе ЕС почему-то решила министр иностранных дел уже выбывшей из союза Британии.

Лиз Трасс накануне саммита навестила британский контингент, размещенный по соседству в Эстонии. Там министр прокатилась на танке. После появления этих фотографий британская пресса бросилась сравнивать ее с Маргарет Тэтчер и вновь заговорила о том, что Трасс может в ближайшем будущем сменить в качестве лидера консерваторов теряющего популярность Бориса Джонсона.

В двухдневной конференции в Риге принимают участие 30 глав МИД. С момента основания блок разросся более чем в два раза, Вашингтонский договор в 1949 году подписывали всего 12 стран. Во второй день саммита к нему присоединяться еще два участника – министры иностранных дел Украины и Грузии.

Источник