Парламент в Эстонии как называется

Носителем законодательной власти в демократическом государстве является представительный орган граждан – парламент (фр. parler – говорить).

Парламенты могут быть одно- или двухпалатными. Примерно в одной трети государств мира существует двухпалатный, а и в двух третях государств – однопалатный.

Однопалатный парламент формируется путем периодических всеобщих выборов. Двухпалатный парламент подразделяется на т. н. нижнюю и верхнюю палаты. Формирование состава нижней палаты происходит так же, как и формирование состава однопалатного парламента.

Для формирования верхней палаты имеется две основные возможности.

1. Принцип ценза. Право принадлежать к верхней палате дает дворянский титул или должность. Первоначальная задача сформированной таким образом верхней палаты состояла в создании консервативного противовеса избранной демократическим путем нижней палате. В условиях современной демократии сословная верхняя палата в парламенте имеет, скорее, совещательную и утверждающую роль (например, Палата лордов в Великобритании, палата старейшин в Ботсване).
2. Территориальный принцип. В федеративных государствах с обширной территорией верхняя палата на уровне центральной власти представляет региональные интересы (например, штатов, земель и пр.). Депутаты верхней палаты избираются либо жителями соответствующего региона, либо назначаются решением регионального самоуправления (например, сенат США, бундесрат в Германии).

По числу депутатов верхняя палата уступает нижней палате. Во многих государствах срок полномочий депутатов верхней палаты более продолжительный, чем нижней палаты, иногда он продлевается на половину или на треть в ходе промежуточных выборов.

Кто есть кто в эстонской политике | Инфографика

Палата лордов в Великобритании. На церемонии открытия парламента члены нижней палаты, или Палаты общин, собираются в Палате лордов, чтобы прослушать традиционную тронную речь королевы. Британским монархам запрещено входить в зал нижней палаты

Для обсуждения

• Какие основные задачи стоят перед верхней палатой парламента?

Двухпалатный парламент Эстонии

В 1937 году в соответствии с конституцией Эстонии Рийгикогу был преобразован в двухпалатный парламент. Его нижняя палата (Государственная дума) должна была представлять настроения народа, верхняя палата (Государственный совет) – выражать мудрость государственных мужей. 80 депутатов Государственной думы выбирал народ путем прямых и равных выборов на основании мажоритарной системы; однако для формирования Государственного совета применялась сложная система: 6 членов входили в состав Государственного совета по должности, 10 членов назначал президент и 24 члена выбирали профессиональные палаты и самоуправления. Срок полномочий парламента был продлен до пяти лет. [—] VI состав Рийгикогу начал свою работу 21 апреля 1938 года совместным заседанием обеих палат.

Мярт Сультс: в Парламенте Эстонии договорняк

Ago Pajur („Autoritaarne Eesti“). Eesti ajalugu, VI. Vabadussõjast taasiseseisvumiseni. Ilmamaa: Tartu, 2005.

Для обсуждения

• Почему Рийгикогу стал двухпалатным парламентом?
• Узнайте из истории Эстонии. Как долго смог действовать собравшийся в 1938 году двухпалатный Рийгикогу?

Парламентские выборы в Эстонии

В Эстонии однопалатный парламент – Рийгикогу. 101 депутат Рийгикогу избирается в ходе свободных выборов, проводимых по принципу пропорциональности и закрытого списка сроком на четыре года. Партия может выставить своих кандидатов во всех 12 избирательных округах. Кроме того, партия составляет также единый общегосударственный список кандидатов, в котором перечислены все представленные кандидаты. В выборах можно участвовать и в качестве независимого кандидата.

Результаты выборов сначала определяются на уровне избирательного округа, для чего применяется метод простой квоты: количество проголосовавших в избирательном округе делится на количество мандатов. Например, 10 000 (проголосовавших избирателей) / 5 (мандатов) = 2000 (простая квота).

Каждый кандидат, получивший количество голосов, превышающее или равное простой квоте, может пройти в Рийгикогу на основании личного мандата. Голоса, которые кандидат набрал сверх квоты, переходят кандидату – его однопартийцу. Не распределенные на основании простой квоты мандаты распределяются на уровне избирательного округа в виде окружных мандатов и в общегосударственном масштабе – в виде компенсационных мандатов между партиями, которые преодолели избирательный порог, т. е. собрали не менее 5 % от всех действительных голосов. Мандат получает тот кандидат, который находится в начале партийного списка: для получения окружного мандата кандидат должен набрать не менее 10 % голосов от простой квоты соответствующего округа, а для компенсационного мандата – 5 % от простой квоты округа.

ЗАКОН О ВЫБОРАХ В РИЙГИКОГУ

Статья 4. Активное и пассивное избирательное право

(1) Активным избирательным правом обладает гражданин Эстонии, достигший ко дню выборов 18-летнего возраста.

(2) Активным избирательным правом не обладает лицо, признанное судом недееспособным.

(3) В голосовании не может участвовать лицо, осужденное судом за совершение преступления и отбывающее тюремное наказание.

(4) Пассивным избирательным правом обладает гражданин Эстонии, достигший к последнему дню регистрации кандидатов 21-летнего возраста.

(5) Пассивным избирательным правом не обладает лицо, признанное судом недееспособным.

(6) Баллотироваться в члены Рийгикогу не могут кадровые военнослужащие и лица, осужденные судом за совершение преступления и отбывающие тюремное наказание.

Для обсуждения

• Почему баллотироваться в члены Рийгикогу не может кадровый военнослужащий?
• Выясните, что такое «недееспособность».
• Насколько прохождение кандидата в Рийгикогу зависит от: a) избирателей, б) решения партии ?

Выборы в Рийгикогу

Во время выборов в Рийгикогу в 2019 году в Эстонии было 887 420 граждан, имеющих право голоса. Действительных бюллетеней было 561 141, недействительных – 3 904. Из кандидатов на выборах насчитывалось 746 мужчин и 353 женщины. Средний возраст кандидатов составил 49,7 года. Из числа избранных в Рийгикогу мужчины составляли 73%, а женщины – 28%.

Республиканская избирательная комиссия

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ В РИЙГИКОГУ 2019

Общее количество избирателей

Общее количество проголосовавших

Участие в голосовании

Количество проголосовавших электронным путем

Для обсуждения

• Сколько граждан Эстонии проголосовало на выборах в Рийгикогу в 2019 году?
• Какую часть это количество составляет от общей численности населения Эстонии?
• Какие выводы можно сделать на основании данных статистики?

Член Рийгикогу

КОНСТИТУЦИЯ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 62. Член Рийгикогу не связан мандатом и не несет юридической ответственности за голосование и политические заявления в Рийгикогу или его органах.

Статья 76. Член Рийгикогу пользуется неприкосновенностью. Он может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства состава Рийгикогу.

ЗАКОН О СТАТУСЕ ЧЛЕНОВ РИЙГИКОГУ

Статья 17. Свободный мандат

(1) Член Рийгикогу независим. Он исполняет задачи народного представителя в соответствии с конституцией, законами, публичными интересами и своей совестью.

(2) Члена Рийгикогу нельзя обязать выйти из состава Рийгикогу.

Для обсуждения

• Как вы понимаете свободу деятельности члена Рийгикогу?
• Перед кем или чем несет ответственность член Рийгикогу?
• Что означает и как проявляется «публичный интерес»?

Структура Рийгикогу

Правление Рийгикогу – избранный из числа депутатов Рийгикогу орган, организующий работу парламента. Срок полномочий правления составляет один год, в состав входят председатель и два заместителя.

Фракции – партийные группы депутатов в парламенте. Фракцию могут образовывать и в нее должно входить не менее пяти членов Рийгикогу, избранные по одному списку. В Рийгикогу могут быть и не входящие во фракции депутаты. Коалицией, или правящим союзом, называются партийные фракции, представители которых сформировали правительство. Оппозиция, или группа политических противников, образуется из депутатов тех партий, представители которых не входят в правительство.

Постоянные комиссии подготавливают законопроекты для рассмотрения на заседаниях Рийгикогу в полном составе, осуществляют в рамках своей сферы контроль за деятельности исполнительной государственной власти.

Специальные комиссии образуются с целью расследования обстоятельств события, представляющего публичный интерес (комиссия по расследованию) или для проработки проблемы существенной важности (проблемная комиссия).

Парламентские группы создаются с целью развития двухсторонних связей с парламентами других государств. Целью деятельности парламентских групп является содействие реализации внешней политики Эстонской Республики.

Делегации – представительства членов парламента, направленные для участия в работе различных международных организаций.

Членство в объединениях отражает точки зрения членов парламента по тем или иным важным в социальном, культурном, экономическом или международном плане вопросам.

Канцелярия Рийгикогу состоит из служащих, основной задачей которых является создание для Рийгикогу условий, необходимых для выполнения его конституционных функций посредством организации делопроизводства и управления документооборотом.

www.riigikogu.ee

Для обсуждения

• Как парламент разделяется на коалицию и оппозицию?
• Чем отличается канцелярия от других структурных единиц Рийгикогу?
• Можно ли отозвать члена Рийгикогу?
• Связан ли и каким образом член Рийгикогу с данными им перед выборами обещаниями?

Пример участия члена Рийгикогу в парламентских структурах

ХЕЛМЕН КЮТТ (XIV состав Рийгикогу, 2019)

Социал-демократия партия (оппозиция)

Комитет по развитию изучения эстонского языка

Парламентская группа «Эстония-малое государство», парламентская группа «Эстония-Мальта», парламентская группа «Эстония-Венгрия», парламентская группа «Эстония-Финляндия», парламентская группа «Эстония-Китай»

Группа поддержки спорта и физических упражнений для людей с особыми потребностями, группа поддержки финно-угорских народов, группа поддержки иностранных граждан Эстонии, группа поддержки пчеловодов Эстонии, группа поддержки по предупреждению насилия в семье и жертвам, группа поддержки уездов Ярвамаа и Вильяндимаа, ассоциация женщин Рийгикогу, группа поддержки для установления постоянной связи между Таллинном и Хельсинки

JUKU-KALLE RAID (Riigikogu XII koosseis, 2011)

Fraktsioon	Isamaa ja Res Publica Liit (koalitsioon)
Alatine komisjon	Väliskomisjon
Erikomisjon	–
Parlamendirühm	Eesti-Venemaa, Eesti-Armeenia, Eesti-Albaania, Eesti-Moldova, Eesti-Gruusia, Eesti-Ukraina, Eesti-Aserbaidžaani ja Eesti-Kirgiisi
Delegatsioon	OSCE Parlamentaarse Assamblee delegatsioon
Ühendused	Tiibeti toetusrühm, kodanikuühiskonna toetusrühm, soome-ugri toetusrühm, saadikuühendus „Inimõiguste kaitseks Põhja-Kaukaasias”, muinsuskaitse ühendus, Taivani toetusrühm, toetusrühm „Inimõiguste ja poliitiliste vabaduste eest Iraanis”, looduslike pühapaikade toetusrühm, Narva toetusrühm, Setomaa toetusrühm, kohalike omavalitsuste ja regionaalpoliitika toetusrühm

Для обсуждения

• Выберите из списка парламентариев Рийгикогу одного депутата, выясните, какую информацию о его деятельности можно узнать. Как публичность и доступность этой информации связаны с принципами демократии?

Работа Рийгикогу

Основной задачей парламента является разработка и принятие законов. Правом инициирования законов (законопроектов) обладают фракции, комиссии, члены Рийгикогу и Правительство Республики. Президент имеет право инициировать законопроекты с целью изменения конституции. Для принятого на рассмотрение проекта правление Рийгикогу назначает руководящую комиссию, к сфере деятельности которой относится законопроект, и которая организует обсуждение проекта.

На пленарном заседании Рийгикогу проект перед заключительным голосованием может пройти до трех чтений, то есть представлений в зале Рийгикогу (например, государственный бюджет до утверждения в Рийгикогу должен обязательно пройти три чтения). Во время чтений проходит обсуждение положений проекта и поступивших предложений о внесении изменений. После обсуждения и прений проект ставится на заключительное голосование. Для принятия простого закона «за» должно проголосовать большинство принимающих участие в заседании депутатов, относительно определенных законов (закон о выборах, закон о гражданстве и пр.) требуется большинство голосов от состава Рийгикогу ( т. е. не менее 51 голоса «за»).

Принятые Рийгикогу законы направляются для провозглашения президенту. Президент имеет право использовать право вето и по политическим или юридическим причинам (например, закон противоречит основному закону) не провозглашать закон.

Если Рийгикогу вновь принимает этот же закон, то президент должен либо провозгласить его, либо обратиться в Государственный суд, который имеет право отменять противоречащие конституции законы. Если по мнению Государственного суда спорный закон соответствует конституции, президент должен все-таки провозгласить закон. Провозглашенные законы публикуются в «Riigi Teataja». Несколько иначе складывается ситуация с международными договорами. Если Рийгикогу ратифицировало противоречащий законодательству Эстонии договор с другим государством или международной организацией, то действуют положения международного договора.

С целью претворения в жизнь и уточнения законов издаются дополнительные постановления. В Эстонии по общегосударственным вопросам их издают правительство и министры, по местным вопросам – органы самоуправления. Кроме постановлений есть еще и распоряжения, решения, приказы и предписания. Их издают государственные учреждения и учреждения самоуправления, а также должностные лица на основании законов и постановлений.

В определенных экстренных ситуациях законодательные полномочия могут быть переданы и исполнительной власти. В случае если Рийгикогу по какой-либо причине не может собраться, то президент вместе с председателем Рийгикогу и премьер-министром, может издавать обладающие силой закона указы. Указом нельзя устанавливать, изменять или отменять конституцию и касающиеся государственных налогов и государственного бюджета законы, а также законы, требующие 51 голоса «за».

Источник: www.opiq.ee

Здание парламента Эстонской Республики

Парламент Эстонии является высшим представительным и законодательным органом власти республики. В его функции входит обсуждение и принятие законов, а также контроль за исполнительной властью, которой в государстве считается правительство. Рийгикогу также избирает президента республики. Парламент Эстонии состоит из 101 члена. Согласно эстонскому законодательству, название законотворческого органа на всех языках мира звучит как Рийгикогу (Riigikogu).

Зал заседаний парламента Эстонской Республики

Рийгикогу заседает в красивом здании, стены которого выкрашены в приятный розовый цвет. Главный вход в парламент украшен балконом, над которым сделан барельеф в виде государственного герба Эстонской Республики, а над ним, в свою очередь, круглосуточно развевается флаг Эстонии. Перед зданием есть небольшая площадь, которая используется как парковка для членов парламента.

Зал заседаний Рийгикогу расположен в южном крыле замка Тоомпеа. Здание парламента Эстонии считается уникальным, поскольку оно является единственным в своём роде, выполненном в стиле экспрессионизма. Всего в архитектуре здания можно разглядеть два направления: традиционализм и экспрессионизм 20-х годов ХХ века. Внешне оно выглядит традиционалистским – это нерасчленённое строение, в фасаде которого есть несколько небольших проёмов.

Порядок посещения парламента Эстонии

В здание парламента Эстонии организуют экскурсии, знакомящие как с работой государственного собрания, так и с замком Тоомпеа. Продолжительность экскурсии обычно не превышает 40 минут, а максимальное число участников группы – 35 человек. Экскурсии проводятся по будням с 10.00 до 16.00 на эстонском, английском и русском языках. Во время посещения парламента при себе необходимо иметь удостоверяющий личность документ.

Здание парламента на карте Таллина

Парламент Эстонской Республики заседает в помещениях замка Тоомпеа, который стоит на Вышгороде напротив православного кафедрального собора Александра Невского. Главный вход в здание парламента Эстонии находится со стороны улицы Тоомпеа.

Источник: triptoestonia.com

Здание парламента Эстонии

Эстонский парламент Рийгикогу располагается в самом центре Вышгорода (Верхний город). Главное здание парламента примыкает к крепостным стенам средневекового замка Тоомпеа, а окна выходят на православный собор Александра Невского. Несколько дней в неделю в парламенте проходят групповые экскурсии, знакомящие с историей и деятельностью государственного собрания. В рамках программы можно осмотреть здание и некоторые залы Рийгикогу, а также необычную архитектуру замка Тоомпеа. Групповые экскурсии проводятся с понедельника по четверг с 10:00 до 16:00 на трех языках – эстонском, русском и английском.

Групповые экскурсии проходят с понедельника по четверг – с 10:00 до 16:00 и по пятницам – с 10:00 до 15:00. Художественный зал и выставки – понедельник-пятница с 10:00 до 16:00.

Адрес: Эстония, Таллин, Лосси Платс 1а.

Время работы: групповые экскурсии проходят с понедельника по четверг – с 10:00 до 16:00 и по пятницам – с 10:00 до 15:00. Художественный зал и выставки – понедельник-пятница с 10:00 до 16:00.

Эстонский парламент Рийгикогу располагается в самом центре Вышгорода (Верхний город). Главное здание парламента примыкает к крепостным стенам средневекового замка Тоомпеа, а окна выходят на православный собор Александра Невского. Несколько дней в неделю в парламенте проходят групповые экскурсии, знакомящие с историей и деятельностью государственного собрания. В рамках программы можно осмотреть здание и некоторые залы Рийгикогу, а также необычную архитектуру замка Тоомпеа. Групповые экскурсии проводятся с понедельника по четверг с 10:00 до 16:00 на трех языках – эстонском, русском и английском.

Из истории замка Тоомпеа

Замок-крепость Тоомпеа был построен в XIV столетии по распоряжению датского монарха Вальдемара III. Изначально цитадель представляла собой четырехугольное каменное сооружение с единственной башней с громким победоносным названием «Отражай врага». Позднее, когда замок перешел под управление Ливонского ордена, были пристроены еще три башни:

· «Длинный Герман» или «Длинный воин». Сооружение, названное в честь героя германского эпоса, на протяжении всего XVI столетия считалось самым высоким сторожевым строением Прибалтики. Каждое утро над вершиной башни поднимают эстонский флаг.

· «Корона земли» в северо-восточной части крепости была возведена в XV столетии.

· «Точильщик стрел» — точная копия башни XV века, разрушенной во время Ливонской войны.

Самая первая башня «Отражай врага» была демонтирована во время ремонтных работ во второй половине XVIII столетия (1767 год). В настоящее время на ее месте находится губернаторский дворец. В 1773 году Екатерина II распорядилась изменить внешний вид замка, улучшить его, достроив фасад в стиле барокко. Примечательно, что за более чем 800-летнюю историю крепость неоднократно перестраивалась и совершенствовалась, поэтому в ее облике можно найти примеры разных художественных стилей:

• готики;
• ренессанса;
• барокко;
• классицизма;
• экспрессионизма.

Архитектура Рийгикогу

Внутри замкового ансамбля располагается здание Рийгикогу, построенное в 1920-1922 годах на месте сгоревшего Конвентского дома. Трехэтажное строение с четырьмя флигелями возведено на фундаменте первичного здания и имеет трапециевидный дворик. Внешний фасад парламента выкрашен в приятный розовый цвет и «украшен» тремя входами, над каждым из которых расположены большие окна зала заседаний. Над центральным входом в парламент установлена балкон с барельефом государственного флага республики, а над ним развевается эстонский триколор.

Изначально проект Рийгикогу должен был быть построен в стиле югенд, однако в ходе строительных работ направление было изменено на экспрессионизм. Примечательно, что парламент Эстонии является единственным экспрессионистским парламентским зданием в мире.

И на этом уникальность Рийгикогу не заканчивается: парламентский дворец в Таллине — это самое первое общественное строение в Эстонии с собственной системой электроснабжения.

Источник: www.sputnik8.com

Riigikogu

Поиск можно вести только на эстонском языке; все законопроекты также доступны только на эстонском.

Новости фракций

Члены Рийгикогу создали группу в поддержку Интермариума

Новости oбъединения, 14.09.2022

Члены Рийгикогу создали группу в поддержку школьного питания в Эстонии

Новости oбъединения, 05.05.2022

Депутатская группа Рийгикогу по парламентским связям с Россией прекратила свою деятельность

Новости oбъединения, 01.03.2022

Обращение Депутатской группы Парламента Эстонии к генералам, офицерам и солдатам вооруженных сил Российской Федерации

Новости oбъединения, 25.02.2022

Сообщения

Возможность для прохождения практики в Kанцелярии Рийгикогу

Заявку на прохождение практики может подать студент, получающий высшее образование и набравший количество предметных пунктов, соответствующее по меньшей мере двум годам обучения, свободно владеющий эстонским…

Видеоархив Рийгикогу

Посмотреть записи прямых трансляций из зала заседаний парламента и с открытых заседаний комиссий можно на YouTube.

Фотоархив Рийгикогу

В фотоархиве хранятся фотографии, освещающие работу парламента и прошедшие в Рийгикогу мероприятия с 2001 года.

Рийгикогу на Facebook

Будь в курсе работы Рийгикогу с помощью Facebook!

Выразите свое мнение

Представьте запрос, если хотите получить информацию о каком-либо аспекте работы Рийгикогу или Канцелярии Рийгикогу. К Рийгикогу также можно обратиться посредством меморандума, ходатайства о разъяснении или коллективного обращения.

Законотворчество

Подготовка закона – это результат нескольких этапов работы.Затем законопроект проходит три чтения. Затем принятый в Рийгикогу закон передается президенту Республики для провозглашения, а затем публикуется в “Riigi Teataja”.

Ссылки

Slaidiesitlus

Посетите нас

Посетить Рийгикогу и замок Тоомпеа можно в течение всего года. Посещение заседаний, замка Тоомпеа, выставок и экскурсий (в т.ч. в рамках образовательной программы) — бесплатно. Гиды проводят интересные экскурсии как для групп, так и для отдельных посетителей.

На экскурсии необходимо предварительно зарегистрироваться. Мы рады приветствовать вас на выставках в замке Тоомпеа и заседаниях Рийгикогу, за которыми вы сможете наблюдать с балкона для гостей. Для этого предварительной регистрации не требуется. Помимо этого каждый год в апреле в день созыва Учредительного Собрания в Рийгикогу проходит день открытых дверей. Будем рады вас видеть!

Обратная связь

Мы будем благодарны, если вы выскажете свое мнение, чтобы мы смогли сделать веб-сайт еще лучше!

Источник: www.riigikogu.ee