Не прошло и года с того дня, когда Указом Президента РФ от 24.06.2019 г. № 290 была продекларирована возможность осуществления перевозок санкционных товаров транзитом через территорию РФ с использованием электронных навигационных пломб (далее – Указ 290).
Однако ситуация прошла еще несколько этапов, прежде чем возможность осуществления таких перевозок стала реальной:
а) Лишь спустя полгода принято Постановление Правительства РФ № 1877 от 27.12.2019 г. (далее – Постановление 1877), которым утверждены предусмотренные Указом 290:
- Правила осуществления перевозок;
- Правила выдачи учетных талонов;
- Требования к пломбам;
- Перечень пунктов пропуска, через которые станут возможны перевозки.
б) 19.02.2020 г. зарегистрирован в Минюсте Приказ Минтранса № 13 от 14.01.2020 г., а вместе с ним предусмотренные Постановлением 1877:
Какие ограничения по ввозу товаров из-за границы установлены для физических лиц? (2020г.)
- Порядок взаимодействия Ространснадзора и ФТС с уполномоченными операторами по наложению пломб;
- Требования к уполномоченным операторам;
- и ряд других приложений.
в) 06.03.2020 г. на сайте Минтранса объявлено о предоставлении права осуществлять деятельность по наложению (снятию) пломб первому уполномоченному оператору, которым стало ООО «Центр развития цифровых платформ» (далее – ЦРЦП).
Открывшееся окно для осуществления транзита большого перечня товаров – важное событие как для участников внешней торговли, чьи каналы доставки пролегают через Россию, так и для многих международных автомобильных перевозчиков.
В то же время, нельзя забывать, что санкционный статус соответствующих категорий товаров никем не отменен, и ошибки, допущенные при транзите в результате недостаточной осведомленности, могут повлечь административную ответственность перевозчика и даже изъятие товаров.
В связи с этим, рассмотрим несколько базовых вопросов, которые возникают у перевозчиков, желающих правильно подготовиться к первому опыту транзита с использованием навигационных пломб.
Законность перевозки каких товаров обеспечивает навигационная пломба?
По сути, речь идет о двух категориях товаров:
1) Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн – страны, принявшие решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившиеся к такому решению.
Ввоз данных товаров в Россию запрещен Указом Президента РФ от 06.08.2014 г. № 560, а их перечень определен Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 г. № 778.
2) Товары, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.
Запрет на ввоз данных товаров введен и из перечень установлен Постановлением Правительства РФ № 1716-83 от 29.12.2018 г. во исполнение Указа Президента РФ № 592 от 22.10.2018 г., изданного «в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия Украины, связанные с введением ограничительных мер в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации».
Ограничения по ввозу и вывозу товаров из Европы
Позволяет ли навигационная пломба везти санкционный товар в адрес российского получателя?
Нет, данное исключение сделано только для транзитных перевозок – то есть таких, которые начинаются и заканчиваются за пределами России.
Свойства электронных навигационных пломб, функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС, позволяют таможенным органам обеспечить более надежный контроль за незаконным выбытием транзитных товаров в свободное обращение на территории РФ, без ущерба для введенных Президентом РФ специальных экономических мер.
Распространение новых правил на перевозки, осуществляемые для целей импорта товаров в Россию, лишило бы упомянутые меры всякого экономического эффекта.
Через какие пункты пропуска можно везти санкционные товары?
В Перечень, утвержденный Постановлением 1877, включены пункты, предназначенные для пересечения границы автомобильным и железнодорожным транспортом.
В части автомобильных перевозок транзитные перевозки санкционных товаров с использованием навигационных пломб будут разрешены:
- Через 13 автомобильных пунктов пропуска на границе РФ, совпадающей с границей ЕАЭС:
- на границе с Финляндией – Брусничное и Торфяновка;
- на границе с Эстонией – Ивангород;
- на границе с Латвией – Убылинка и Бурачки;
- на границе с Украиной – Крупец, Троебортное, Суджа, Нехотеевка и Новые Юрковичи;
- на границе с Грузией – Верхний Ларс;
- на границе с Азербайджаном – Яраг-Казмаляр;
- на границе с Монголией – Кяхта.
- Через 7 контрольных пунктов на границе РФ с государствами, входящими в ЕАЭС:
- на границе с Беларусью – Красное, Рудня и Красный камень;
- на границе с Казахстаном – Маштаково, Бугристое, Петухово и Веселоярск.
Важно отметить, что через пункты, не включенные в данный перечень, при осуществлении рассматриваемых перевозок не допускается не только въезд в Россию, но и выезд из нее.
Какие еще условия нужно соблюсти международному перевозчику для обеспечения законности перевозки санкционных товаров?
Помимо того, что перевозка должна проходить транзитом через Россию , и использования на всем протяжении движения по России электронной навигационной пломбы , должны быть также соблюдены следующие условия:
1) Подлинность ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов и соответствие груза этим документам.
Для санкционных товаров, даже если они перемещаются транзитом, не делается исключений в части соблюдения запретов и ограничений, относящихся к сфере ветеринарного и фитосанитарного контроля, которые осуществляются на общих основаниях.
2) Действительность учетных талонов, выданных водителям транспортных средств, осуществляющим такие автомобильные перевозки.
В соответствии с Правилами выдачи учетных талонов, утвержденными Постановлением 1877, водитель транспортного средства обязан получить учетный талон у должностного лица таможенного органа при въезде в Россию через пункт пропуска на границе, либо у должностного лица Ространснадзора при въезде в Россию через стационарный или передвижной контрольный пункт, в зависимости от того, через какой участок границы он въезжает в РФ. Учетный талон сдается водителем должностному лицу при выезде с территории России.
3) Соблюдение установленного Правительством Российской Федерации порядка осуществления таких автомобильных перевозок и железнодорожных перевозок.
Соответствующий порядок содержится в Правилах осуществления перевозок, также утвержденных Постановлением 1877.
Любое отступление от принципов, включенных в данные Правила (например, движение через пункты пропуска или контрольные пункты, не включенные в Перечень, использование грузовых кузовов, не исключающих доступ к товарам без нарушения целостности пломбы, и т.п.) может повлечь незаконность перевозки, а вместе с ней последствия в виде привлечения перевозчика к административной ответственности.
Как вообще получить навигационную пломбу?
Алгоритм получения и использования пломбы, от начала и до конца, предполагает, что перевозчику необходимо совершить следующие действия:
- Зарегистрироваться в системе ЦРЦП.
Это возможно сделать двумя способами:
- через личный кабинет на сайте https://crcp.ru/ ;
- в офисах обслуживания, расположенных на территории каждого из пунктов пропуска и контрольных пунктов, включенных в Перечень.
Регистрация осуществляется на безвозмездной основе, в соответствии с инструкцией, размещенной на указанном сайте.
- Не позднее чем за 2 часа до въезда на территорию России через пункт пропуска или контрольный пункт сообщить оператору пломбирования (ЦРЦП) следующую информацию:
а) наименование перевозчика;
б) тип, государство регистрации и регистрационный знак транспортного средства, прицепа или полуприцепа, с которыми осуществляется перевозка;
в) адрес электронной почты и номер телефона водителя транспортного средства;
г) коды перевозимых товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в формате не менее чем 10 знаков;
д) страна происхождения перевозимых товаров;
е) страна отправления перевозимых товаров;
ж) страна назначения перевозимых товаров;
з) планируемая дата въезда на территорию России;
и) планируемая дата выезда с территории России;
к) пункт пропуска или контрольный пункт въезда на территорию России;
л) пункт пропуска или контрольный пункт выезда с территории России;
м) количество необходимых электронных навигационных пломб.
- При въезде на территорию России проинформировать должностное лицо соответственно таможни или Ространснадзора о необходимости применения электронной навигационной пломбы.
- Обратиться в соответствующий офис обслуживания ЦРЦП и оплатить услуги оператора пломбирования.
Оплата может осуществляться за счет одного из участников перевозки – грузоотправителя, грузополучателя или перевозчика.
Действующие тарифы размещены на сайте ЦРЦП и в настоящее время составляют:
– за наложение пломбы – 1224 руб. за одну пломбу;
– за снятие пломбы – 996 руб. за одну пломбу;
– за использование пломбы для целей контроля за перевозкой – от 2500 руб. за сутки использования одной пломбы.
- Получить электронную навигационную пломбу путем предоставления доступа к транспортному средству.
Пломба накладывается на транспортное средство и активируется сотрудником соответствующего офиса обслуживания ЦРЦП в присутствии должностного лица таможни или Ространснадзора.
Активация пломбы производится строго после принятия решения об этом сотрудником таможни или Ространснадзора.
- Осуществить перевозку по установленному маршруту.
Деактивация и снятие пломбы производится сотрудником офиса обслуживания ЦРЦП в пункте пропуска или контрольном пункте, определенном для выезда с территории России.
Более подробно о секретах внешнеэкономической деятельности, вы узнаете в наших соцсетях Instagram , Facebook и ВКонтакте , а также в еженедельно обновляемых разделах Вопрос-Ответ и Публикации на нашем сайте.
Источник: www.urvest.ru
Правила провоза монет через таможенную границу
Ввоз или вывоз монет через таможенную границу может принести много хлопот, если не знать особенностей пересечения государственного рубежа с такого рода багажом. Прежде всего необходимо определить, являются ли транспортируемые монеты культурной ценностью или они относятся к циркуляционным средствам платежа, изготовлены из драгоценных металлов или традиционных металлических сплавов, так как последовательность действий при наличии разного вида монет неодинакова.
Ввоз/вывоз циркуляционных монет
Циркуляционные монеты, какого бы номинала и валютной принадлежности они не были, являются наличной валютой (кроме монет из ценного металла). В этом случае при транспортировке монет действуют правила перемещения наличной валюты:
- Единовременно без декларирования через границу РФ можно провозить деньги на совокупную сумму не больше $10 000 США. При этом для вывоза непосредственно с территории государства (не транзитом) иностранной валюты на сумму, превышающую эквивалент в $10 000 США, необходимо разрешение Центробанка России.
- При вывозе более $1500 США, но менее $10 000 США предоставляются документы, доказывающие процедуру перевода или ввоза, или снятия этой иностранной валюты (чеки, накладные, банковские выписки и т.п.).
- Вывоз и ввоз русских рублей в количестве менее 500 мин. размеров оплаты труда не декларируется.
Перед перевозом иностранных циркуляционных монет и наличных денег нужно свериться с обменными курсами, чтобы понять, нужно ли декларировать деньги.
Ввоз/вывоз монет, представляющих культурную ценность
Существует определенный перечень культурных ценностей, утвержденный Минкультуры РФ, к транспортировке которых предъявляются особые требования. Монеты, банкноты, боны, изготовленные 50 лет назад, относятся к таким ценностям, поэтому при пересечении границы с каким-либо предметом из вышеперечисленного списка, он полежит обязательному декларированию (желательно в подробной форме) и регистрации. Кроме того на транспортируемый предмет должны иметься сопроводительные документы, подтверждающие его принадлежность к группе культурных ценностей (ввоз) и разрешение на вывоз, выдаваемый компетентными органами после проведения обязательной экспертизы.
Разрешение не требуется при временном вывозе монет (напр., на выставку, для научных исследований, для использования в судебных процессах и пр.). Если органы таможенного контроля заподозрят, что временный вывоз может оказаться постоянным, то пересечь границу можно будет только после уплаты установленных законом налогов, пошлин. Стоимостных ограничений на вывоз вышеуказанных ценностей нет.
При вывозе старинных монет взимается пошлина — 10% от рыночной стоимости, заявленной экспортером. При ввозе старинных монет важно иметь документ об их покупке или документ, свидетельствующий о праве собственности. Ввозные пошлины не взимаются. Необходимо отметить, что культурные ценности, изготовленные более 100 лет назад, вывозить нельзя, а вывозить ранее ввезенные предметы старины разрешено.
Вывоз/ввоз памятных монет
Памятные монеты из сплавов и недрагоценных металлов с территории РФ можно вывозить в количестве, не превышающем 10 шт. на 1 поездку на 1 лицо без предоставления определенного обязательства об их обратном ввозе. Для вывоза памятных монет из ценных металлов требуется разрешение Центробанка РФ. Ввозить памятные монеты из любых металлов можно в неограниченном количестве. На ввоз монет из золота возможно взимание пошлины. Ее наличие и сумма уточняется в таможенной службе.
Кроме следования правилам транспортировки монет через таможню важно также учитывать правила ввоза/вывоза монет в других странах. Например, любые платежные средства, ввозимые на территорию стран Европейского Союза, превышающие общую сумму в 10 000 евро, подлежат декларированию. При этом иностранная валюта будет переведена в евро, а стоимость памятных монеты будет рассчитана на основании ее реальной стоимости, а не стоимости, указанной на монете. Старинные монеты к наличным не относятся, они подлежат лицензированию и декларированию.
Для безпроблемного вывоза антикварных монет нужно иметь документ, доказывающий право собственности на них или документ о покупке. При пересечении границы с Украиной сумма, превышающая эквивалент в 10 000 евро, должна быть задекларирована. Банковские металлы и монеты также подлежат обязательному декларированию. При ввозе старинных монет нужно предъявить документ о праве их вывоза.
Все валютные ценности, ввозимые на просторы Азербайджана нужно декларировать (при ввозе более $10 000 США (эквивалент) нужен и таможенный сертификат). Вывозить без уплаты налогов, но после декларирования можно сумму менее $1000 США. Большая сумма вывозится после уплаты пошлин. Другие страны имеют свои особенности таможенного контроля.
Чтобы не сталкиваться со всеми тонкостями транспортирования монет через границу можно воспользоваться службой почтовых доставок, которая в окончательной сумме учтет возможные пошлины. А еще лучше покупать, например, памятные монеты других государств в своем государстве. Да, возможна некоторая переплата, зато не будет проблем, связанных с пересылкой или перевозкой ценного товара.
Источник: coinsplanet.ru